Юридическая помощь участникам и заказчикам

Обжалование закупок в УФАС 44-ФЗ и 223-ФЗ

Меня зовут Сергей Стрикун. Я практикующий юрист по закупкам: готовлю и подаю жалобы в УФАС по 44-ФЗ и 223-ФЗ, представляю интересы на заседаниях и помогаю отменить незаконные протоколы. Работаю дистанционно по всей России.

Сроки решают всё. На обжалование действий заказчика — 5 дней, на положения извещения — до окончания срока подачи заявок.

Рабочий стол юриста: закупочная документация и протоколы

Когда жалоба имеет смысл

Жалоба работает, если заказчик нарушил 44-ФЗ или 223-ФЗ и это видно по документам. Ниже — ситуации, в которых УФАС чаще всего признаёт доводы участника обоснованными.

Требования «под конкретного участника»

Узкая спецификация, опыт по смежному виду работ, бренд-зависимые параметры и критерии, которые отсекают всех, кроме одного участника.

Отклонение заявки по формальным признакам

Замечания к документам, которых заказчик не требовал в извещении, неверно применённые критерии оценки.

Завышенное обеспечение и цена

Размер обеспечения заявки или контракта, не связанный с НМЦК, завышенная НМЦК.

Нарушение сроков и порядка размещения

Поздние изменения извещения, закрытый доступ к файлам, отсутствие протокола в ЕИС или публикация после установленного срока.

Отказ от заключения контракта

Заказчик необоснованно отказывается от заключения контракта или изменяет условия контракта.

Невыполнение предписания УФАС

Заказчик не изменил извещение и не отменил итоги в установленный срок. Такое бездействие обжалуется отдельно и тоже рассматривается в УФАС.

Как идёт работа

Четыре шага — от первого сообщения до исполненного предписания. Сроки считаю сразу: в закупках промедление стоит контракта.

01

Разбор ситуации

Присылаете номер закупки и дополнительную информацию по запросу. Я проверяю, не пропущен ли срок и есть ли предмет для жалобы.

Ответ: в течение рабочего дня

02

Жалоба и подача

Готовлю текст со ссылками на нормы и практику, проверяю приложения и подаю жалобу через форму в ЕИС (если жалоба на протокол - направляю жалобу вам для подачи в ЕИС).

Срок: 1–2 дня с момента оплаты

03

Рассмотрение в УФАС

При необходимости представляю позицию на заседании, отвечаю на вопросы контрольного органа, приношу возражения на доводы заказчика.

Срок: порядка 10 рабочих дней

04

Результат и контроль

Слежу, чтобы предписание было исполнено: документы изменены, заявка допущена, контракт заключён. При необходимости планируем дальнейшие шаги, в том числе подачу искового заявления в арбитражный суд

До конца: пока нарушение не устранено

Услуги и стоимость

Стоимость фиксируется в договоре до начала работы. Первая проверка ситуации — бесплатная и без обязательств: сначала перспективы, потом деньги.

Первый шаг

Разбор ситуации

0 ₽Проверка документов и сроков

  • Проверка срока обжалования
  • Список нарушений в извещении
  • План действий и порядок подачи
  • Честный вердикт: жаловаться или нет

Под ключ

Полное сопровождение

от 25 000 ₽От жалобы до исполнения

  • Всё, что входит во вторую услугу
  • Контроль исполнения предписания УФАС
  • Представительство по доверенности или подача жалобы от моего имени

Итоговая стоимость зависит от сложности дела, количества лотов и того, придётся ли идти в суд. Договор, счёт и оплата по этапам — по договорённости. Если оснований для жалобы нет, скажу об этом на бесплатном разборе.

Здание суда с колоннами

Из практики

Типовые ситуации и то, чем они закончились. Названия заказчиков и номера закупок не раскрываю — это закрытая информация по условиям договора.

44-ФЗЭлектронный аукцион, работы по строительству
Было Заказчик прописал требование к сроку выполнения работ, которые невозможно было исполнить.
Стало Жалоба удовлетворена: требования к сроку переписали, извещение изменили, торги перенесли.
44-ФЗЗапрос котировок, оказание услуг по предоставлению персонала
Было Допустили заявку участника, которую Заказчик обязан был отклонить в виду отсутствия специальной аккредитации
Стало Протокол отменен, заявки рассмотрены заново. Мой клиент стал победителем закупки.
44-ФЗЗаключение контракта с победителем
Было Заказчик отказал победителю в заключении контракта, ссылаясь на спорные основания.
Стало УФАС вынес предписание заключить контракт; решение контрольного органа заказчик оспорил безуспешно.

Каждая история начинается одинаково: пропущенный срок или неверно выбранный предмет жалобы. Поэтому первым делом проверяю даты, а уже потом — содержание извещения и протоколов.

Юрист Сергей Стрикун

Сергей Стрикун — юрист по закупкам

Почему жаловаться важно?

Обжалование закупок это не только способ отстоять свои права на заработок, но и важная общественная работа. Подавая жалобу в УФАС, мы формируем практику и прозрачную среду для честной деятельности. Мы переводим неформальные практики (сговоры и устные договоренности) в плоскость права с понятными правилами игры.

Сейчас я рассматриваю возможность создания Ассоциации участников контрактной системы для коллективной защиты интересов в рамках общественного контроля (ст.102 Закона о контрактной системе). Если вы заинтересованы в объединении усилий, напишите мне и я пришлю подробную презентацию.

  • Формирование практики, которую можно использовать в работе
  • Обращение в УФАС и другие органы от лица Ассоциации в рамках общественного контроля
  • Обмен опытом
  • Сильная структура, готовая защищать ваши интересы
С чем еще ко мне можно обратиться?
  • Арбитражные споры
    Помогу в коммерческом споре, в том числе на стадии переговоров и в досудебном порядке
  • Документы по 152-ФЗ
    Сделаю все необходимые внутренние и внешние документы для операторов персональных данных, в том числе для сайтов
  • Электоральный юрист
    Сопровождаю выборы для кандидатов, партий, избирательных комиссий, органов власти и МСУ, наблюдательного сообщества
  • Регистрация НКО
    Помогу пройти фильтры Минюста для регистрации некоммерческой организации или общественного объединения
  • Тексты
    Пишу тексты на заказ гуманитарно-общественного, юридического, идеологического характера. Формирую и формулирую смыслы
  • GR и общественные проекты
    Консультирую активистское сообщество по доступным юридическим инструментам для их деятельности

Частые вопросы

Не нашли свой вопрос — опишите ситуацию, отвечу по существу в течение рабочего дня.

В какой срок можно обжаловать закупку?

По 44-ФЗ на действия заказчика при рассмотрении заявок жалоба подаётся в течение 5 дней с даты размещения протокола. На положения извещения — до окончания срока подачи заявок. По 223-ФЗ сроки свои и зависят от вида закупки; их нужно считать от даты размещения документа, который обжалуется.

Сколько рассматривают жалобу в УФАС?

Общий срок по 44-ФЗ — около 10 рабочих дней с момента поступления жалобы. Внутри процесса возможны досрочное рассмотрение, переносы заседаний и возврат жалобы — за этим я прослежу и среагирую.

Нужно ли лично приходить на заседание?

Нет. Достаточно письменной позиции и доверенности: я подаю жалобу, готовлю пояснения и выступаю на рассмотрении сам при необходимости. Вы можете участвовать удалённо или не участвовать вовсе — все шаги согласуются заранее.

Что делать, если срок уже пропущен?

Не все потеряно. УФАС проводят внеплановую проверку , если им стало известно о нарушении, в том числе при подаче жалобы, даже если срок пропущен. Шансы оцениваю на бесплатном разборе.

Вы работаете и с заказчиками?

Да. Готовлю позицию заказчика по жалобам участника, возражения, правки документов и представительство в УФАС и судах. Также полностью сопровождаю закупочную деятельность вместе со штатным специалистом.

Как проходит оплата?

Договор с фиксированной стоимостью, счёт для юридического лица или оплата переводом физическому лицу. Возможна оплата этапами: подача жалобы — рассмотрение — контроль исполнения. Досудебная работа оплачивается отдельно от судебной.

Проверю перспективы жалобы бесплатно

Опишите ситуацию и укажите номер закупки — в ответ пришлю, есть ли основания для жалобы и в какой срок её нужно подать. Без навязчивых звонков: один ответ по существу.

Почта
strikunsi@yandex.ru
Telegram
@SergeyStrikun

Заявка принята

Спасибо. Я изучу обращение и отвечу в течение рабочего дня — с указанием сроков и перспектив по вашей закупке.

Made on
Tilda